王栋:2024年中美地缘政治与技术竞争

人访问

中美地缘政治和科技竞争是否会在2024年结束?答案并不明显,尽管转折点有可能出现。近日,北京大学中外人文交流研究基地多位学术委员在《中美聚焦》上撰文,指出不应过度关注中美削弱双边互信、无休止的贸易或政治争端,而应寻求务实的具体方案来解决贸易逆差问题;虽然中美存在分歧,但仍应鼓励两国乃至世界顶级专家深入坦诚地讨论地缘竞争问题,以管控分歧,增进理解与互信;展望未来,为重振市场的创新和信心,美国和中国应以非常规方式在非传统的经济走廊地区展开合作,包括中东和非洲。这将不仅提供新的商业场景和基础设施,也将为未来全球治理领域的合作提供综合性解决方案。


陈溪

港湾海外创始人

北京大学中外人文交流研究基地学术委员



朱旭峰

清华大学公共管理学院院长

清华大学科技发展与治理研究中心主任

北京大学中外人文交流研究基地学术委员


肖耿

香港中文大学(深圳)金融研究院政策与实践研究所所长

北京大学中外人文交流研究基地学术委员


奥坎·格雷(Okan Geray)

迪拜数字管理局战略规划顾问

共建可持续智慧城市组织主席


王栋

北京大学国际关系学院教授

北京大学中外人文交流研究基地执行主任



特朗普政府对中国实行的遏制政策仍在继续,中美地缘政治和科技竞争是否会在2024年结束,答案并不明显,尽管转折点有可能出现。

对于中美贸易争端和地缘政治对抗,地缘技术专家、信息技术与创新基金会(ITIF)副总裁斯蒂芬·埃泽尔(StephanEzell)表达了他的担忧。他支持供应链友岸外包和针对先进技术实行出口管制,以避免美国数百万制造业就业岗位消失。此类想法曾助推特朗普2016年的总统竞选。

但我们不认同这些指责。我们认为不应过度关注削弱双边互信、无休止的贸易或政治争端,而应寻求务实的具体方案来解决贸易逆差问题。

首先,美国的供应链、基础设施和熟练劳动力都不足以承担制造业回流之责,所以将生产活动从中国转移到美国是不切实际的。如果脱钩是唯一选择,那么从中受益的将是墨西哥或越南,不会是美国。美国国际贸易委员会的数据显示,2013年到2022年,美国对墨西哥和越南的贸易逆差分别从543亿美元和196亿美元增至1305亿美元和1161亿美元,两国在美国的对外贸易逆差国中位列第二和第三,仅次于中国(3829亿美元),但美国对它们的贸易逆差总额为2466亿美元,超过对欧盟(2039亿美元)。

其次,为减少中美整体贸易逆差,我们建议扩大双边服务贸易。世贸组织报告显示,美国的全球服务贸易顺差为2286亿美元,其中769亿美元来自欧盟,只有145亿美元来自中国(其中92.56%即134亿美元来自旅游业)。如果美国向中国开放服务贸易市场,包括旅游、知识产权、金融或者专业服务,且开放规模达到与欧盟相同,中国就有可能给美国带来600亿美元贸易顺差。

我们提出的第三项建议涉及农业部门。根据世贸组织的数据,美国的全球农产品贸易逆差为169亿美元,但与中国存在324亿美元顺差,预计未来几年顺差还将继续扩大。

此外,不可忽视的是,如果基于比较优势建立起来的两国产业关系遇到阻碍,中国就可能出现一个替代市场,进而削弱美国创新和提升利润的能力。中国拥有的庞大市场有助于支持和降低美国高昂的研发成本。



阴云密布中的一线希望


中美这两个世界最强大国家存在着合作的一丝希望,但分歧和遏制思维近期是无法消除的。两国地缘技术竞争日益加剧,也加重了许多发展中国家的担忧,因为即使在技术创新或监管支离破碎的商业环境下,它们仍需要谋得生机。

虽然中美存在分歧,但仍应鼓励两国乃至世界顶级专家深入坦诚地讨论地缘竞争问题——无论是学术理论、国家战略还是政府政策。学术界、知识分子、专业人士和各方代表经过努力,最终将达成共识,让大国之间形成正和而非零和博弈。

而且,这将有助于建立全球治理平台和争端解决机制,加强学术交流,以解决分歧或共同面临的挑战,同时增进中美之间的相互理解和信任。

管理地缘技术竞争也有利于第三方。例如,匈牙利经济发展部副国务秘书绍博尔奇·索尔诺基表示,中美两国都为匈牙利快速的创新驱动发展提供了各种支持,这种发展依赖自由贸易、公平竞争以及与全球伙伴的广泛合作。


挑战无处不在


只拥有这些良好意愿是不够的。在拜登政府领导下,中美关系取得一些进展,但缓解两国紧张关系仍任重而道远。考虑到中国、美国和世界其他国家当前面临的重大挑战,这一点尤其明显。

2024年,中国经济结构将继续调整。经历了20多年的快速扩张后,中国经济正在进入高质量发展的新阶段。然而,纽约、伦敦和新加坡的投资者发现,中国仍具有吸引力,因为它拥有庞大的市场,偏远地区在推动工业化,沿海地区在推进数字化。

尽管如此,中国必须立即解决国内面临的挑战。比如,要确定下一个经济增长点,包括发展智慧城市,或电动汽车业。以及,要如何快速纠正市场失衡,偿还国内金融和房地产行业的积压债务。经济发展问题,总能通过市场改革和对外开放找到答案。为寻找答案,中国正在开发区域市场和全球市场,例如推动长三角一体化、粤港澳大湾区一体化,以及实施“一带一路”倡议。

2024年,美国国内事务重心是总统选举。一方面,民主党候选人拜登支持全球化,在国际政治和经济领域实施扩大接触策略,并将更多精力用于考虑社会平等和全球治理问题。

但同时,世界上多数人口,包括美国人,都不会从超级全球化中获益。因此,更多非传统类型的领导人将接管国家领导权。阿根廷不会是最后一个这样的国家。从这个角度看,共和党候选人特朗普在国内将民族主义和保守主义相结合,在美国内外引起了广泛关注。

我们都明白,这篇文章的目的是保持客观的无党派立场,而不是谴责、指责或评判任何国家的任何领导人。但我们也一致认为,2024年美国总统大选将对21世纪20年代剩余时间的全球政治稳定产生重大影响。

2024年的中国经济和美国政治对国际社会意义重大。例如,在悲观预测下,国际社会将陷入动荡和分裂,科学或工业领域的突破性发明减少。也就是说,没有明确迹象表明,政治动荡和经济停滞等全球威胁会很快消失。


展望未来


地缘技术竞争是全世界的热点话题,不仅仅涉及中国和美国。然而,这两个国家是世界上最重要的稳定器,特别是在出现危机或其他不利局面的时候。也许世界需要勇气,需要自下而上、切实可行的行动路线图。

为重振市场的创新和信心,美国和中国应以非常规方式在非传统的经济走廊地区展开合作,包括中东和非洲。这将不仅提供新的商业场景和基础设施,也将为未来全球治理领域的合作提供综合性解决方案。我们建议为这一平台或方案设立一个专家组,推动由共同磋商或共同出资发起的倡议。

学者和政策制定者在中美关系问题上争论不休,但只要人们愿意合作、推动共同利益,而不是在追求自身狭隘利益的同时无休止地相互指责,世界就仍然有重焕活力的机会。


中文版链接(中美聚焦):

https://cn.chinausfocus.com/peace-security/20240530/43259.html

English version (China-US Focus):

https://www.chinausfocus.com/peace-security/a-look-at-china-us-geotech-competition



人访问

更多文章

  • 王栋、马涛:深化中新教育人文交流,巩固中新关系友好典范|中英双语2024年06月17日

    自2014年习近平主席访问新西兰,宣布建立中新全面战略伙伴关系,10年来,中国和新西兰不断凝聚共识、打造平台、务实合作,在教育合作方面取得丰硕成果,为继续深化中新人文交流、筑牢中新全面战略伙伴关系奠定良好基础。北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋与北京大学中外人文交流研究基地博士后马涛撰文认为,中新两国不断深化教育合作,扩展人文交流,对于中新两国和两国人民,对推动构建人类命运共...

  • 王栋:2024年中美地缘政治与技术竞争2024年06月07日

    中美地缘政治和科技竞争是否会在2024年结束?答案并不明显,尽管转折点有可能出现。近日,北京大学中外人文交流研究基地多位学术委员在《中美聚焦》上撰文,指出不应过度关注中美削弱双边互信、无休止的贸易或政治争端,而应寻求务实的具体方案来解决贸易逆差问题;虽然中美存在分歧,但仍应鼓励两国乃至世界顶级专家深入坦诚地讨论地缘竞争问题,以管控分歧,增进理解与互信;展望未来,为重振市场的创新和信心,美国和中国应...

  • 王栋:巴以冲突已逾半年,停火谈判前途未卜2024年04月15日

    新一轮巴以冲突自去年10月7日爆发,至今已逾半年。本轮冲突持续时间长,规模强度大,造成了大量平民的伤亡以及十分严重的人道主义危机,然而双方停火谈判至今无明显进展,且谈判障碍重重充满变数,双方长期全面的停火协议恐难以达成。能否达成相对有限的、短期的停火协议,还需进一步观察。冲突致严重人道主义危机据卡塔尔半岛电视台报道,加沙地带卫生部门的数据显示,本轮巴以冲突已造成超过3.3万名巴勒斯坦人死亡,超7.5万名...

  • 王栋:数字全球化发展趋势与中国担当2024年02月26日

    摘要数字全球化是全球化的一种特殊形态,当前正在进一步快速发展,具体表现为数字技术全面融入经济、社会等领域,虚拟世界与现实世界的联系更加紧密。相比于传统形态的全球化,数字全球化发展更迅速、更深入、更广泛、更直接。世界百年未有之大变局下数字全球化与再全球化相互激荡,二者互为动力、互相助力。数字全球化推动数字技术的竞争与升级,推动数字产业的普及与传统产业数字化转型,推动全球数字能力的提升。数字全球化...

  • 王栋教授在国际知名政策刊物Global Asia发表文章,解读中美旧金山峰会2024年01月10日

    近日,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋在最新一期国际知名政策期刊Global Asia(《环球亚洲》)(Vol. 18, No. 4, December 2023)发表题为《旧金山愿景:习拜会评估》(The San Francisco Vision: Assessing the Xi-Biden Summit)的专题文章。《环球亚洲》期刊以“习拜会取得哪些成果?”为主题,刊发了两篇专题文章,另外一篇文章为美国著名中国问题专家、哈佛大学肯尼迪学院高级研究员欧威廉(...

  • 王栋教授在《学习时报》发表评论文章:《让中美人民友谊像鼓岭上的千年柳杉一样生生不息》2023年12月06日

    2023年12月6日,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋在《学习时报》发表题为《让中美人民友谊像鼓岭上的千年柳杉一样生生不息》的评论文章。文章以鼓岭的“千年柳杉”作喻,探讨了中美人民友谊在历史长河中的生生不息。2023年6月28日,习近平总书记向在福建福州举行的“鼓岭缘”中美民间友好论坛致贺信,信中提及1992年邀请加德纳夫人访问鼓岭,帮助她完成了丈夫梦回故土的心愿。习近平总书记指出,“...

  • 王栋、马涛:美国高等教育强国建设的特点与启示2023年11月26日

    教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,到2035年建成教育强国,是党的二十大报告明确提出的总体目标。未来几年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,为了应对百年变局下的国际国内挑战,全面推进中国式现代化建设新征程,需要深刻思悟践行习近平总书记有关教育强国的指示精神。2023年5月29日,习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调,建设教育强国,是全面建成社会主义现代化强国的战...

  • 王栋:元首会晤绘中美新愿景2023年11月22日

    北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋(中评社图片)王栋指出,旧金山中美元首会晤就中美关系战略性、全局性和方向性的问题,以及事关世界和平发展的重大问题坦诚深入地交换了意见,双方本着相互尊重、和平共处与合作共赢的原则,达成了浇筑中美关系的五大支柱,擘画了新时代中美大国关系的新愿景。总体来看,这是一次积极的、全面的、富有建设性的会晤,为改善和发展中美关系指明了方向,中美关系有了...

  • 王栋教授在《学习时报》发表评论文章:《“一带一路”是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”》2023年10月25日

    2023年10月25日,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋在《学习时报》发表题为《“一带一路”是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”》的评论文章。文章以“朋友圈”作喻,分析了“一带一路”具有的平等性、开放性与互惠性。2015年10月,习近平总书记在中英工商峰会上致辞时提出:“‘一带一路’是开放的,是穿越非洲、环连亚欧的广阔‘朋友圈’,所有感兴趣的国家都可以添加进入‘朋友圈’。”2023年是...

  • 王栋:为中美民间友好厚植根基2023年10月10日

    “新时期中美关系的健康稳定发展,需要新时期飞虎队员的参与和支持,希望飞虎队精神能够在两国人民之间一代一代传承下去。”日前,国家主席习近平在复信美中航空遗产基金会主席格林和飞虎队老兵莫耶、麦克马伦(点击链接回顾详情)时强调,中美关系的希望在人民,基础在民间,未来在青年。此前,习近平主席复信美国史迪威将军外孙约翰·伊斯特布鲁克,复信美国华盛顿州“美中青少年学生交流协会”和各界友好人士,向“鼓岭缘”中...

  • 孙冰岩、王栋:美国中期选举涉华议题背后的国内政治变化2023年09月20日

    在对华战略竞争加剧、美国国内发展战略转型与政治变动相互影响的背景下,2022年的中期选举是美国选举历史上涉华议题最多、讨论范围最广、提及频率最高、对华立场最强硬的联邦选举。在涉华议题的门类方面,本次选举跳出冷战结束后传统的涉华贸易和人权议题,将经济安全、防务技术、能源政策、产业政策等国内政治倾向明显的议题大量置于竞选过程中;无论是参议员、州长还是众议员候选人都在提及涉华议题,无论是民主党、共和党还...

  • 王栋、孟维瞻:中国学者对区域秩序问题的讨论2023年09月10日

    中国在过去几十年的奇迹般崛起,极大地塑造了亚洲的区域秩序。在此期间,中国学术界围绕中国在区域秩序上的战略思维和战略目标提出了多种观点。这些学者的观点在不同程度上预测与影响着中国未来的政策选择,因此,了解中国学者如何看待和辩论区域秩序问题,对于把握亚洲地区秩序的未来走向具有重要意义。本文将梳理2012年以来中国国际关系主流学者围绕亚洲地区秩序展开的学术争论,这些争论包括以下9个问题:1.中国是否应与俄罗...

  • 王栋教授应邀参加第五届中国战略论坛2023年06月02日

    5月27日至28日,第五届中国战略论坛暨“新时代新征程上的中国特色大国外交”高端研讨会在同济大学举办,来自全国人大、中共中央对外联络部等党政机关,以及北京大学、清华大学、复旦大学、中共中央党校、中国社科院、新华社等35家高校、智库的70余位专家学者集聚一堂,展开跨学科对话、交流、讨论,共同围绕中国外交战略布局问题进行深入研讨。王栋作“人文交流与人类命运共同体构建”主题发言,并作为报告人向大会作第一分议题...

  • 王栋、王耀正:美俄对后苏联空间国家制度变化的行动与态度——制度扩散还是地缘政治利益2022年12月21日

    [内容摘要]自苏联解体以来,美、俄等大国对后苏联空间国家的外交政策和干预程度各不相同。关于制度扩散的理论在解释美国的行动和态度时虽然具有一定说服力,但却难以单独解释俄罗斯的行为。因此,本文在讨论俄罗斯是否真正有意推动制度扩散的同时,引入地缘政治利益变量。制度扩散与地缘政治利益是一对关键变量。本文选取俄罗斯和美国这两个在制度选择与地缘政治诉求方面均有较大差异的国家进行分析,对两国相关案例和行为生成...

  • 王栋、高丹:深化教育国际交流 构建人类命运共同体2022年12月03日

    [内容摘要]党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。教育国际交流是我国教育事业的重要组成部分。近年来,国际形势严峻复杂,巨大风险挑战接踵而至,教育国际发展的动因、要素发生多元化的转变,教育国际发展受各国外交政策影响加剧,不平衡不公平现象依然存在,而“再全球化”为教育国际化发展提供了新的思路与机遇。人类命运共同体为教育国际化提供了理念基础。未来,我国要...

  • 王栋、陈涵:美国的中国观:演变历程及其启示2022年12月02日

    [内容提要]从18世纪将中国看作值得被效仿的东方大国,到冷战时期视中国为两极阵营当中的敌人,再到冷战后对华战略竞争认知框架的建立,在长达二百多年的中美互动进程中,美国的中国观历经多次变迁,并塑造了不同时期的美国对华政策。本文聚焦分析近代、冷战和后冷战时期美国不同中国观的具体内容及其政策影响,从美国中国观演变的历史进程中透视美国对华“他者化”的叙事逻辑,指出建交以来美国对华“旧接触共识”存在的认识论...

  • 王栋、李宗芳:推动全球治理体系变革 展现负责任大国担当2022年11月29日

    近年来,以中国为代表的新兴市场国家群体性崛起,国际力量对比“东升西降”,新冠肺炎疫情大流行叠加全球经济下行对全球治理体系带来强烈冲击。在此背景下,美国在应对全球性挑战时领导意愿和能力不足,由美国主导建立的全球治理体系已经不能适应国际形势变化。因此,推动全球治理体系变革,塑造更加公正、合理的国际新秩序成为国际社会共识。中国等新兴国家在推动全球治理变革过程中,受到美国等西方大国护持治理主导权、全球...

  • 王栋、高丹:近年来西方学界对全球化的研究评述2022年09月01日

    本文原载于《国外理论动态》2022年第3期,系国家社会科学基金重大项目“百年变局下全球化进路与人类命运共同体构建研究”的阶段性成果。提要受新冠肺炎疫情的影响,全球化遭遇重大挑战。近年来,西方学术界围绕新冠肺炎疫情冲击下全球化面临的挑战以及全球化未来的发展趋势进行了深入分析。总体来看,西方学者普遍承认,新冠肺炎疫情给全球化带来了强烈且持久的冲击。西方国家的内顾政策致使新自由主义全球化陷入困境。疫情放...

  • 王栋 贾子方:新冠肺炎疫情与技术进步双重影响下的全球化趋势2022年05月14日

    【内容提要】新冠肺炎疫情影响全球物资、人员和资本流动,严重冲击当前的全球化进程。这一冲击的底层逻辑在于,人类社会运行以人员聚集状态下的生产为基本模式,形成的全球网络在疫情危机中易于遭受损失,并不安全。人类社会需要在更安全的状态下恢复全球化要素流动,并推动全球化继续发展。技术进步是应对这一需求的直接方式。其原因在于:技术进步使人类个体面对生物安全挑战时更加安全;技术进步使人类组织具备在隔离环境下...

  • 专家解读中美罗马会晤:美国谣传中国“军事援俄”意欲何为?2022年03月21日

    当地时间3月14日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在意大利罗马举行会晤。会前,美国“放料”谣传“中国军事援俄”,称要“施加制裁”。时值“上海公报”发表50周年、俄乌进行第四轮谈判之际,何以冒出不和谐声音?中美关系如何重回健康稳定正道?北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋,中国人民大学国际关系学院副教授、北京大学中外人文交流...

  • 王栋:中国应对中美竞争的策略 2022年01月23日

    2021年12月,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋在国际知名期刊《环球亚洲》(Global Asia)发表题为《不情愿的对手:中国应对中美竞争的策略》(“Reluctant Rival: Beijing’s Approach to US-China Competition”)的英文刊首文章(leading article)。文章针对中国如何应对美国所定义的中美“战略竞争”关系这一重要的现实问题,作了详细阐述。文章指出,中国成为美国的竞争对手“并非情愿”,中...

  • 王栋:平衡中美战略竞争与合作2022年01月18日

    文章开头指出战略竞争已经成为了美国对华政策的标记,但战略竞争需要重新被定义为一个建设性的、有边界的、健康的,而不是不加限制的、零和的与恶性的过程。对美国而言,尽管拜登政府仍然谈论与中国的合作和接触,但美国对华政策中的“合作”与“接触”已经被边缘化、工具化和交易化。接触的内在价值需要被重建。在过去四十多年的“旧接触共识”(Old Engagement Consensus)中,美国将中国视为需要被“转变”、“整合”并“纳...

  • 王栋:新接触共识,全球秩序的中国愿景2021年04月15日

    2021年4月15日,北京大学中外人文交流研究基地执行主任、国际关系学院长聘正教授王栋在外交事务领域全球最权威刊物之一Foreign Affairs (《外交事务》)发表题为“The Case for a New Engagement Consensus: A Chinese Vision of Global Order”(《新接触共识:全球秩序的中国愿景》)的文章。这是国内青年学者首次在Foreign Affairs发文。文章首先指...