2021年2月22日上午，由中国公共外交协会、北京大学和中国人民大学联合主办的“对话合作，管控分歧——推动中美关系重回正轨”蓝厅论坛成功举办。中美双方五十多位前政要、专家学者、卫生、文化、体育等各界代表以“线上+线下”的方式共同参加此次论坛。国务委员兼外交部长王毅出席并发表主旨演讲，美国前财政部长鲍尔森（Henry Paulson），美国亚洲协会会长、澳大利亚前总理陆克文（Kevin Rudd），美国史带集团董事长、国际集团前首席执行官格林伯格（Maurice R Greenberg），中国驻美国大使崔天凯出席论坛开幕式并致辞。北京大学校长郝平作为共同主办方代表出席论坛开幕式并致辞，北京大学副校长王博出席论坛开幕式。论坛开幕式由中国公共外交协会会长吴海龙主持。
北京大学中外人文交流研究基地是本次论坛的主要承办方之一，承接多项会议筹备工作与中外嘉宾邀请事务，北京大学社会科学部副部长、国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋主持分论坛三“重启人文交流”。原中共中央党史研究室副主任章百家受邀出席分论坛一“重塑政治互信”并进行主旨演讲。以下为发言全文，与读者分享。
原中共中央党史研究室副主任章百家
首先，感谢中国公共外交协会的邀请，能够在这次蓝厅论坛和各位新老朋友对话。
我感到非常高兴。我想我们都认同当前中美关系正处在一个关键时期，两国关系如何发展，不仅对我们两国，而且对世界都会有重大影响。在这儿我想探讨这样一种可能，就是在中美之间建立一种有规则的竞争与合作并存的关系。我们可以把它简单的称为“竞合关系”，这是一种新型的关系。坦率地说，中美竞争的现实已不容回避，两国间的竞争或博弈不断向深入发展，将是一个长期的趋势。近20年来，中美综合国力差距在不断缩小，这导致了两国间结构性矛盾的出现，原有的互信已经消损。
在这种背景下，美国把中国视为前所未遇的战略竞争对手，而这场竞争包含着对政治、经济、科技、安全等多重因素的综合考量，并且被置于全球框架之下。
大国间的竞争是严酷的，但是未必是零和博弈。中美两国避免将竞争对手升级为“敌手”，逐步建立起竞合关系还是可能的，这取决于三个方面的因素：
第一，中美关系现在的局面不同于两国历史上的任何时期，也不同于冷战时期美苏两大国的关系。中美两国的关系空前广泛而密切，同时又在诸多领域存在不同性质，不同程度的矛盾。联系与矛盾交织，“剪不断理还乱”可以说是当前中美关系困境的写照。在这种情况下，按照领域和问题切割竞争与合作不失为一种解决的办法。
第二，在中美正在展开的竞争或者博弈中，双方都有一定的回旋余地，这主要是因为双方的目标并不完全属于同一层次，未必是一种全面的战略竞争。美国要极力维护的是他在全球的领导地位，而中国决心维护的是自身的发展权。如果能够客观的认清这一差别，两国就可以避免“修昔底德陷阱”，各得其所，实现双赢。
以大历史的眼光来看，经济全球化和高科技发展带来的趋势是世界的整合，而不是割裂。同时，解决诸多全球性问题，推进全球治理体系的改革所要求的也是各国间的合作，特别是中美两个大国的合作。中美这两个具有不同历史文化、制度背景的大国要形成一种良性竞争与合作并存的新关系，在世界历史上可以说是前所未有的，这非常不容易。
就近期而言，中美双方在处理相互关系时应该注意以下四个方面：
第一，双方要遵守中美三个联合公报所确定的基本原则，不能越过底线。同时，同时也要限定国家核心利益和安全利益的范围，避免无限扩大，否则双方的政策就会失去必要的弹性，导致矛盾激化。
第二，加强中美之间的危机管控，这对防止事态进一步恶化具有重要意义。
第三，对可以进行合作的领域采取积极的姿态，两国可以合作的领域很多。
第四，要对未来可以展开合作和需要合作的领域进行研究。同时，要解决目前双方结构性矛盾所面临的一系列问题。
我想中美两国是存在巨大差异的国家，塑造适合时代需要的中美关系需要智慧，需要打破常规的勇气。中美两国作为两个世界上的伟大国家，应该具有超越以往历史的洞察力和能力。
谢谢各位！
分论坛一“重塑政治互信”
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“蓝厅论坛”是中国外交部创建的政府、企业、学界、媒体及公众等中外各界沟通交流的平台，旨在为社会各界就中国外交政策等共同关心的问题进行讨论建立新渠道。因定期在外交部南楼“蓝厅”举行，称为“蓝厅论坛”。
此次论坛是北京大学中外人文交流研究基地第三次参与组织北京大学与中国公共外交协会共同主办的高级别会议，分别为：2020年7月9日，以“互相尊重，信任合作——把握中美关系的正确方向”为主题的中美智库媒体视频会议；2020年9月28日，以“后疫情时代的国际秩序和全球治理”为主题的第十八届蓝厅论坛；以及此次的“对话合作，管控分歧——推动中美关系重回正轨”蓝厅论坛。北京大学中外人文交流研究基地是历次合作的主要承办方之一。
北京大学中外人文交流研究基地是由教育部批准设立并由北京大学承办的集教学科研、政策咨询与人才培训为一体的中国特色新型智库。目前，基地是北大唯一一家教育部设立的人文交流综合智库，服务于人文交流“十大机制”，引领国内人文交流研究的高地，统筹、协调和推进我国中外人文交流事业的建设。2020年1月，经教育部审批同意，“北京大学中美人文交流研究基地”更名为“北京大学中外人文交流研究基地”（Institute for Global Cooperation and Understanding，iGCU）。2020年12月，北京大学中外人文交流研究基地入选2020中国智库索引（CTTI）来源智库。2021年1月，北京大学中外人文交流研究基地上榜“2020亚洲大国（中国、印度、日本、韩国）百强智库榜单”（排名第76位，在上榜的中国智库中名列第17位）。
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