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美国联邦行政官僚体系作为美国国家能力的载体，长期遭受左右翼不同立场的批判。北京大学国际关系学院副教授节大磊撰文分析，特朗普及其支持者将联邦行政体系冠之以具有阴谋论色彩的“深层国家”，将其视作民选总统的制衡对手。特朗普开启第二任期后，依托制度工具、法律博弈、人事重构三条路径重塑联邦行政体系，使联邦政府从人员到机构发生巨大变化，造成总统行政权力扩张、美国国家能力下降两大长期结构性后果。
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原文：《现代国际关系》2026年第7期
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