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美国“锈带”各州曾在2024年特朗普与共和党赢得大选全面胜利的过程中发挥关键作用。定于2026年11月举行的美国国会选举即将进入竞选冲刺阶段，该地区的战场州再次成为选情焦点，其社会政治走向将决定两党对国会控制权的归属，进而影响美国政治的未来发展。
北京大学国际关系学院教授、国际战略研究院特约研究员朱文莉撰文分析，“锈带”共和党建制派借助中期选举压力向温和政策立场回调，而民主党进步派获得重大突破。目前“锈带”的社会政治态势可以概括为民主党激进进攻，共和党克制固守，民生和产业课题成为选民关注的焦点。
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美国“锈带”当前社会政治生态变化与走向
美国“锈带”各州曾在2024年特朗普与共和党赢得大选全面胜利的过程中发挥关键作用。定于2026年11月举行的美国国会选举即将进入竞选冲刺阶段，该地区的战场州再次成为选情焦点，其社会政治走向将决定两党对国会控制权的归属，进而影响美国政治的未来发展。
一、经济民生议题拉低特朗普政府“锈带”支持率
特朗普再次赢得大选的核心政策承诺是降低通胀、停止海外战争。但再度上台后，特朗普对主要贸易伙伴滥用关税手段，导致进口商品价格普涨；通过“大而美”减税法案实行财政扩张政策，加剧了物价上涨压力；继而联手以色列发动对伊朗的军事打击，导致霍尔木兹海峡和曼德海峡的自由通行先后遇阻。中东地区持续动荡，不仅直接推高了能源价格，而且造成全球生产链和供应链的多个环节成本上升。2026年9月中旬，美国零售柴油价格已经超过每加仑6美元，较3月几乎翻了一倍，远高于一年前约3.7美元的水平。而“锈带”各州的油价更是接近全美最高水平，如密歇根州为6.65美元/加仑，俄亥俄州为6.53美元/加仑。
柴油价格暴涨已经影响“锈带”工业运输、农业机械和建筑设备使用，导致农业、制造业、建筑业和物流业成本攀升，推动食品等基本生活消费品物价进一步上涨。随着民生压力的凸显，“锈带”选民对特朗普经济施政的评价相应下滑。即便是共和党支持者，在经济议题上给予特朗普正面评价的比例也从年初的超过70%下降到当前的30%左右。
近期美加贸易谈判破裂造成两国贸易战重启，更加剧了“锈带”民众的不满。“锈带”大多数州是加拿大的近邻，其生产环节和消费市场长期以来与加方高度融合。特朗普一再称《美加墨协定》“无关紧要”，这与“锈带”基层民众的感受明显脱节。加拿大政府正在有针对性地实施对美报复性关税措施，其中针对钢铁、铝制品、部分汽车产品的措施主要涉及密歇根州和俄亥俄州的制造业，针对奶酪、黄油、乳制加工品的措施则重点打击威斯康星州和明尼苏达州的农业和农产品加工业。加拿大的一系列报复性举措对“锈带”经济扰动效果明显，进一步动摇了特朗普在“锈带”的政治基础。
二、制造业回流乏力令“锈带”劳工阶层失望
特朗普再次执政以来，美国制造业回流指数虽有提高，但仍在负值区间。2025年美国国内制造业总产值（MGO）减少280亿美元，总体下降0.4%，同期制造业进口比率（MIR）反而升至14.15%。全美制造业就业人数持续减少，多年承受制造业流失打击的“锈带”各州同样未见好转。
日益失望的“锈带”劳工阶层对特朗普政府的批评集中在三个方面：第一，“锈带”各州未能获得新增制造业投资支持。特朗普通过关税威胁强制日本、韩国和欧洲国家承诺对美国本土制造投入巨额资金，但迄今为止公布的芯片半导体生产项目大多选址在美国西南部地区。铁锈地带中只有印第安纳州获得韩国海力士集团40亿美元芯片封装工厂投资，而这对“锈带”制造业转型升级的帮助并不明显。
第二，美国数据中心项目相继在“锈带”落地，但其创造的就业有限。特朗普从科技资本高层立场出发，支持数据中心建设。今年以来，俄亥俄州、密歇根州和明尼苏达州先后投建大规模数据中心，其中OpenAI与软银合资的项目号称全美单体最大算力园区，位于俄亥俄州派克县，规划算力将达10GW。伊利诺伊州也准备将现有数据中心大幅扩容到3GW。这些项目虽然投资巨大，但与当地制造业就业岗位缺乏关联，反而可能挤占地方产业和居民用电，引发疑虑和抗议。密歇根州和明尼苏达州州议会都有议员提出相关限制法案；俄亥俄州还曾出现公投提案，要求修订州宪法禁止新建大型数据中心。
第三，特朗普表态应允许中国车企在美投资，与“锈带”民意出现分歧。“锈带”汽车业先是反对将中国宁德时代电池技术用于生产环节；最近六大汽车行业协会又联名致信特朗普和国会，强烈反对中国车企在美国本土建厂造车，指责中国车企超低成本构成不公平竞争且带来数据安全风险，要求立法永久禁止“中国背景汽车”在美制造和销售。围绕制造业相关议题的争议正在成为“锈带”政治博弈的热点。
三、特朗普MAGA派对共和党控制力下降
由于特朗普政府施政表现不佳，在“锈带”引发诸多争议，共和党内一度受到压制的传统建制派重新抬头。在2026年争夺国会两院议员候选人资格的党内初选中，“锈带”各州的硬核MAGA派竞争者纷纷落马，建制派赢得了大多数的提名。
在面临参议员改选的“锈带”四个州里，MAGA派只在明尼苏达州获得提名。其背景是：2026年初，美国移民局在该州抓捕无证移民的突袭行动中，连续射杀两位旁观抗议民众，引起激烈抗争。共和党在该州的支持率崩盘，建制派人物判断无望获胜因而相继退出竞选，MAGA派的米歇尔・塔佛亚（Michele Tafoya）才在几无竞争对手的情况下出线。其余三个州（伊利诺伊州、密歇根州和俄亥俄州）的初选胜者都来自传统建制派。在“锈带”共和党众议员初选中，获胜的MAGA派人数同样减少。受到媒体关注并获得全国知名度的两位共和党候选人——宾夕法尼亚州第七选区的瑞恩·麦肯齐（Ryan Mackenzie）和威斯康星州第三选区的德里克·范奥登（Derrick Van Orden）——都是持温和立场的传统共和党政客。
这些共和党建制派人物虽然接受特朗普背书，但是与特朗普政府的政策——特别是最受争议的政策主张——刻意保持距离，甚至明确表达异议：比如拒绝追随特朗普否认生活成本压力的立场，坦承民生困难是中期选举的首要课题；再如主张数据中心建设须征得社区同意，不能挤占土地、水、电力资源；又如认为打击无证移民不应影响农场雇工，呼吁设立农工调整援助机制，等等。麦肯齐甚至曾投票支持延长“奥巴马医改”的降费措施。
“锈带”共和党的表现显示该党建制派借助中期选举压力，正在尝试摆脱MAGA派控制，向温和政策立场回调。
四、民主党进步派获得重大突破
民主党方面，长期把持党内权柄的建制派遭到进步派的猛烈冲击。在“锈带”四个参议员改选的党内初选中，参与竞争的进步派在三个州连续击败知名建制派人物，成功拿到党内提名。其中密歇根州草根进步派新人阿卜杜勒・埃尔-赛义德（Abdul El-Sayed）的初选胜利更是引起全美震动。尽管他的竞争对手得到民主党国会参院领袖舒默（Chuck Schumer）、密歇根州州长惠特默（Gretchen Whitmer）等建制派领袖的全力支持，尽管特朗普总统和共和党方面指责他是“危险激进左派、社会主义者”，尽管他提议的全民医保、废除移民局、对亿万富翁征收财富税被认为不切实际，尽管他对以色列的抨击引起美以公共事务委员会的激烈反弹，但埃尔-赛义德仍以48.5%对47.5%的微弱优势压倒建制派对手而获胜。
“锈带”的三场参院初选也被视为民主党进步派与建制派政治博弈的转折点。在此之前，进步派的代表人物一般只能在坚定支持该党的所谓“蓝州”获胜；在两党之间的摇摆州和战场州，往往因为引发独立人士猜疑而被默认放弃。今年进步派的初选大胜具备三层含义：第一，进步派主打的民生议题得到强烈认同，其形象从空谈家顺利转型为愿意解决现实课题的实干者；第二，民主党建制派对特朗普抗争不力遭到基层惩罚，以理性温和立场吸引中间选民被认定无效；第三，在巴以冲突上所持立场成为最具决定性的表态，民主党建制派往往因为拒绝公开批评以色列而丧失多数支持。
五、结语
目前距离美国中期选举投票还有不到五周的时间，两党将围绕面临改选的全部众院席位和35个参院议席位展开最后的争夺。共和党在第119届国会中控制参众两院多数，并在特朗普执政初期默许白宫扩张行政权力，在关税、对外用兵、行政机构裁撤、移民遣返等问题上放弃国会监督制衡作用，保证了特朗普政策的迅速推进。但其国会多数地位相当脆弱，民主党只需在两院各自翻转四席，就可以夺回国会控制权，对特朗普未来两年的施政形成有效牵制。
“锈带”各州合计拥有95个众议院席位，占比超过五分之一。即将参与改选的四个“锈带”参院议席更是决定参院多数的关键。目前“锈带”的社会政治态势可以概括为民主党激进进攻，共和党克制固守，民生和产业课题成为选民关注的焦点。“锈带”各州在此次选举中的投票结果很可能决定美国下届国会的面貌，并影响特朗普二次执政后半程的内外政策实效，值得密切关注。
本文注释
本文所指的美国“锈带”包括密歇根州、威斯康星州、明尼苏达州、俄亥俄州、印第安纳州、伊利诺伊州、宾夕法尼亚州、西弗吉尼亚州和肯塔基州。
原文：北京大学国际战略研究院
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