9月12日，2026中国国际服务贸易交易会专题论坛“全球变化下的智慧城市与太空基础设施建设－暨《2026亚太经合组织智慧城市排名》《2026全球太空基础设施评估》发布”在北京首钢园区隆重举行。论坛由北京大学中外人文交流研究基地与浙江外国语学院城市国际化研究院联合主办，港湾海外、清华大学科技发展与治理研究中心、香港中文大学（深圳）公共政策学院联合支持，会上共同发布《2026亚太经合组织智慧城市排名》《2026全球太空基础设施评估》两份报告，为全球智慧城市与太空基础设施发展贡献“中国框架”与“行动指南”。
参会嘉宾合影
王栋主持会议
本次会议由北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋主持。王栋表示，本届服贸会以“全球服务，互惠共享”为年度主题。在数字化、智能化浪潮不断推进的今天，智慧城市与太空基础设施建设不仅为经济社会发展和城市治理创新带来新的动力，也为国际社会深化交流合作、共同应对全球挑战拓展了新的空间。面对前所未有的发展机遇与复杂多变的全球环境，我们更需要坚持开放包容、交流互鉴，在合作中凝聚共识，在携手中实现共赢。
侯君舒致辞
北京市人大常委会党组成员、副主任侯君舒在开场致辞中表示，北京把发展智慧城市与太空基建视为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要抓手，形成了一批可感可及的成果，稳步提升城市的运行效率和市民的获得感。同时，北京积极布局地外产业链，着力推动空天信息产业与城市数字化转型深度融合，打造天地一体、云网融合的跨境和跨区域的基础设施体系，更好地赋能城市治理、服务市民生活。北京市人大始终坚持围绕中心、服务大局，将智慧城市、太空基础设施等新兴领域纳入立法和监督的重点领域，让科技创新始终服务市民、服务城市、服务国家。今后北京将继续发挥首都优势、科技优势和制度优势，与各国、各地区、各类市场主体一道加强学术交流、技术协作、政策互鉴和项目共建，创建智慧、韧性、可持续的未来城市，共同书写地球与地外空间协同发展新篇章。
叶静漪致辞
北京大学校务委员会副主任、北京大学原党委副书记叶静漪在开场致辞中表示，北京大学秉持爱国、进步、民主、科学的传统，弘扬勤奋、严谨、求实、创新的学风，始终把服务国家战略作为使命所系。近年来，北大积极响应数字中国、航天强国建设，在人才培养、科学研究与国际合作层面持续发力，为国家数字化转型和空间科技事业发展提供了强有力的智力支撑。叶静漪对能够见证北京大学与浙江外国语学院跨越千里的教育携手，以及本专题论坛的举办和一系列合作成果的取得，表示欣慰。她同时提到，北京大学中外人文交流研究基地充分发挥桥梁与平台作用，与浙江外国语学院城市国际化研究院等机构共同深耕智慧城市评估，并联合清华大学、香港中文大学（深圳）等世界一流研究机构，搭建起具有全球影响力的研究网络。她期待各位嘉宾在本次专题论坛中碰撞智慧、分享洞见，以更多高质量的思想产品与人文交流，为推动构建人类命运共同体、共创人类更加美好的明天贡献力量。
张环宙致辞
浙江外国语学院党委书记张环宙在开场致辞中表示，依托2024年浙江省人民政府与北京大学合作支持建设“国际知名以服务新型国际关系为特色的外语名校”战略机遇，北大与浙江外国语学院两校在科学研究、人才培养、国际交流与合作等领域开展紧密合作，本次服贸会专题论坛即为成果之一，至今已是第三年。每年论坛发布多份智慧城市与太空基础设施评估报告，相关成果蝉联全国性智库成果评选特等奖，为多元基础设施协同建设促进区域融合与星际联通提供了重要的全球性思想产品。本次论坛将发布的《2026亚太经合组织智慧城市排名》与《2026全球太空基础设施评估》两份报告，不仅持续聚焦城市与太空治理议题，也是对11月深圳APEC峰会发出来自北京与杭州的呼应。最后她表示，浙江外国语学院始终致力于服务国家高水平对外开放战略，愿继续与各方一道，把这份事业做得更深、更实、更可持续。
蒋耀平作主旨演讲
商务部原副部长蒋耀平以“贸易畅通、城市智通、星际融通——构建区域经贸合作新图景”为题发表主旨演讲。蒋耀平表示，“十五五”规划建议明确要求，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。当前，智慧城市已经成为数字贸易的沃土与标尺，太空基础设施则是支持全球数字贸易的“天基动脉”。同时AI赋能为一体化推进“贸易畅通、城市智通、星际融通”，构建区域经贸合作新图景注入强大动能。面向未来，为推动区域经贸合作迈上更高水平，他提出三点建议：一，以数字规则对接为先导，打通高水平开放的“软通道”；二，以太空设施为硬支撑，铺就天地一体的贸易“快车道”；三，以产业合作为引擎，激活区域经贸合作的“新功能”。他最后呼吁，共绘天地一体、互利共赢的区域经贸合作新图景，为全球经济可持续发展注入强劲动能，共同开创人类数字文明的美好未来。
周强武作主旨演讲
新开发银行前副行长兼首席行政官周强武以“从新开发银行看全球南方合作”为题发表主旨演讲。周强武表示，二战后以联合国、世界银行、国际货币基金组织和多边贸易体系为支柱的多边体系，为全球和平发展奠定基础，发展中国家普遍受益。当前，世界再次处于新的十字路口：是坚守多边主义、捍卫公平正义，还是放任对抗升级和丛林法则？历史证明，关税战、单边制裁和武力解决不了问题，若不进行航向修正，世界或将滑入新的“黑暗森林”时代。在此背景下，全球南方正走向中心舞台，金砖、上合、亚投行、新开发银行等新的多边合作平台不断涌现，致力于推进全球治理改革，服务自身发展。作为由全球南方创建并服务全球南方的金融机构，新开发银行凭借公平话语体系、创新融资机制、以受援国为中心等特质，开业十年取得了丰硕成果。作为最大发展中国家以及新开行创始成员国和东道国，中国坚定支持新开行高质量发展，未来将深化同全球南方团结合作，不断推进“一带一路”建设，践行“四大全球倡议”，推动全球南方合作迈上新台阶。
陈溪作报告发布
《2026 亚太经合组织（APEC）智慧城市排名》和《2026 全球太空基础设施评估》是本次专题论坛的核心成果，由浙江外国语学院特聘教授、城市国际化研究院院长，港湾海外创始人陈溪作报告发布。两份报告依托上万组数据与多领域专家联合研判，全面梳理全球智慧城市与太空基础设施发展格局，为中长期行业发展提供前瞻性参考框架。
在发布环节，陈溪介绍，两份报告由多所高校联合发布，相关成果广受发达经济体关注，中美读者占比超六成。报告搭建统一评价体系，从传统、数字、制度基础设施协同维度，评估196个城市智慧城市发展水平及太空基础设施多系统建设情况。报告指出，中美在相关领域硬件层面绝对领先。报告预判，2030年前地缘博弈阻力将持续加大，多元协同共建、区域深度融合是对冲发展风险的重要路径。2035年前全球整体发展格局保持稳定，2040年后产业或将向新型信息空间迭代，太空领域将成为全球科技竞争与国际合作的全新核心赛道。
研讨现场
研讨环节一“智慧城市与区域融合、太空基础设施与星际联通”由陈溪教授主持。工业和信息化部国际经济技术合作中心信息化研究所所长李苑介绍，工业和信息化部牵头参与金砖国家工业部长会和金砖国家通信部长会，并推动建立了金砖国家新工业革命伙伴关系机制；机制充分尊重金砖国家需求，寻求形成最大共识。关于信息通信基础设施建设，主要在通信部长会框架下讨论，近年来的交流主要涉及新型基础设施发展、AI、新一代通信网络等方面的创新协同与合作。外交学院国际关系研究所所长曲博表示，当前中美的地缘政治竞争同样体现在技术治理领域；相较于美国，中国的治理模式更有利于与全球南方国家形成新的政策共识，包括智慧城市以及外层空间基础设施领域，南南合作都展现出很大的空间与活力。国家遥感应用工程技术中心研究员、副书记王大成表示，构建天地空一体化体系、建设地球与地月空间智慧城市，实现太空基建的数据、技术、治理协同及业务技术输出，需要统一标准与接口；除依托卫星数据建立观测模型外，未来将在地外空间开展信息化建设，还应贯穿绿色与可持续发展理念，重视环境资源的可持续综合利用。清华大学国际关系研究院副研究员唐新华认为，当前围绕技术体系的竞争已经成为大国科技竞争的一个重要主战场，金砖国家亟须构建开放包容的技术生态，弥合数字与智能鸿沟；目前已有一些新的基础设施合作模式的探索，将成为金砖国家未来重要的合作方向。
研讨现场
研讨环节二“国际关系与区域融合、星际联通”由王栋教授主持。北京大学外国语学院党委书记李淑静表示，无论科技与社会如何发展，人与人之间的面对面交流始终不可或缺；在外语教育转型过程中，既要尊重人的主体性，也要注重培养学生实地调研的能力，以造就不仅懂语言，更懂文化、懂人心的人才。对外经济贸易大学国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆表示，新时代中国外交进入了互联互通外交新时代，从“一带一路”到四大全球倡议，从“硬联通”到“软联通”，中国外交对互联互通的认识与实践不断深化。随着人类迈向星际文明，国际关系研究也需要打开新的视野，本次论坛的两份报告给出了很好的启示。北京大学新结构经济学研究院副院长、长聘副教授王勇从金融视角解析南南合作，认为开发性金融需利用好中国也是南方国家这一点，我们的产业发展阶段、产业结构与南方国家具有更多互补性，存在更多产业转移机会以及合作空间。
研讨现场
研讨环节三“全球治理、国际金融与区域融合、星际联通”由清华大学公共管理学院院长、科技发展与治理研究中心主任朱旭峰教授主持。亚美尼亚驻华大使瓦赫·格沃尔克扬（Vahe Gevorgyan）表示，空间技术是内陆山地国家实现国家联通、防灾减灾的重要工具。面对地缘博弈，小型国家应坚守技术主权，开展多元的数字与太空国际合作。香港中文大学（深圳）公共政策学院副院长、香港特别行政区特首政策组专家组成员肖耿认为，制度衔接是跨境智慧城市合作的核心，香港依托“一国两制”发挥超级联系人金融枢纽价值。面向全球南方开展相关合作，产学研协同模式可以更好平衡多方诉求。中国人民银行金融研究所研究总监、清华大学公共管理学院卓越访问教授钱美君介绍，多边开发金融机构能够分担早期风险，撬动社会资本投入高风险的数字与太空基础设施。数字时代融资选择和数据治理深度绑定，跨境数据治理仍缺少成熟的制度框架。
毛振华作闭幕总结
浙江外国语学院副校长毛振华作闭幕总结。他高度赞扬了本次论坛从智慧城市与区域融合、太空基础设施与星际联通，及其在技术产业、国际关系、全球治理、国际金融等多个维度产出的前瞻性观点。他提出，2027年至2035年，地缘政治与技术竞争阻力将非常强大，多元基础设施协同建设的智慧城市群，是促进区域融合、对冲风险的有效路径；2035年至2040年，随着人类活动逐步向地火空间拓展，地外空间将成为全新的竞争场域。未来，北京大学、清华大学、香港中文大学（深圳）、中国科学院、浙江外国语学院等科研机构将继续深度合作，发挥自身学科优势，持续产出高质量智库成果，推动北京、杭州、深圳协同打造全球治理思想策源地，为全球发展贡献中国智慧与中国方案。
2026中国国际服务贸易交易会专题论坛“全球变化下的智慧城市与太空基础设施建设－暨《2026亚太经合组织智慧城市排名》《2026全球太空基础设施评估》发布”圆满结束。论坛上两份报告的发布是中国积极参与全球科技治理、履行大国责任的体现。它们为金砖国家和全球南方国家提供实施路径或发展范式，是中国深化国际合作、探索前沿交叉领域全球规则的重要实践。报告将持续面向全球公开发布，为各国政策制定者、科研机构及企业提供参考，引导未来的全球重大项目规划、建设、投资、运营的合作与行动方向。这将巩固北京作为全球治理标杆思想策源地角色，加速“服贸会”的国际化、专业化以及北京的全面开放进程，塑造中国主场外交与全球治理新枢纽。
中国国际服务贸易交易会，简称“服贸会”，是专门为服务贸易搭建的国际性、综合型大规模展会和交易平台。经过历届的培育和发展，服贸会已成为全球服务贸易领域规模最大的综合型展会。2026年服贸会共举办15场主题论坛、190余场论坛会议和洽谈推介活动，吸引90个国家（地区）和国际组织以及1830余家企业设展办会，473家世界500强和行业龙头企业参会交流。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席2026年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会并作主旨讲话。
采写：史文博、贾先璇、蒋如芳宁、马艺轩
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