小 i 导 读
9月12日，在2026年中国国际服务贸易交易会（“服贸会”）框架下，“全球变化下的智慧城市与太空基础设施建设－暨《2026亚太经合组织智慧城市排名》《2026全球太空基础设施评估》发布”在北京首钢园区隆重举行。
商务部原副部长蒋耀平以“贸易畅通、城市智通、星际融通——构建区域经贸合作新图景”为题发表主旨演讲。蒋耀平表示，“十五五”规划建议明确要求，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。当前，智慧城市已经成为数字贸易的沃土与标尺，太空基础设施则是支持全球数字贸易的“天基动脉”。同时AI赋能为一体化推进“贸易畅通、城市智通、星际融通”，构建区域经贸合作新图景注入强大动能。面向未来，为推动区域经贸合作迈上更高水平，他提出三点建议：一，以数字规则对接为先导，打通高水平开放的“软通道”；二，以太空设施为硬支撑，铺就天地一体的贸易“快车道”；三，以产业合作为引擎，激活区域经贸合作的“新功能”。他最后呼吁，共绘天地一体、互利共赢的区域经贸合作新图景，为全球经济可持续发展注入强劲动能，共同开创人类数字文明的美好未来。
蒋耀平作主旨演讲
尊敬的侯君舒主任、叶静漪主任、张环宙书记、周强武行长，尊敬的各位大使、各位嘉宾、专家学者、朋友们：
大家下午好！
今天我们相聚在服贸会这一全球服务贸易的高水平舞台，正站在一个新的历史交汇点上——数字技术重塑贸易形态，智慧城市创新治理方式，航天能力正从太空赋能地球。贸易、城市与星际，这三个曾经各自演进的领域，正以前所未有的速度深度融合。
大家可能会问，它们究竟如何融合？我举一个例子：时空信息是数字贸易的度量衡。从跨境电商物流到城市智能交通调度，再到支付的实时清算，每一笔数字交易背后，都离不开时空信息的精准支撑。可以说，没有精准的时空信息，数字贸易就失去了坐标系。
借此机会，我想围绕“贸易畅通、城市智通、星际融通”这一主题，就构建区域经贸合作新图景，谈几点思考。
“十五五”规划建议明确：创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。
数字贸易是一种新型贸易形态。2001年中国加入WTO时，全球贸易体系仅有货物贸易和服务贸易规则，我国作为全球贸易规则的学习者与遵守者，融入全球贸易体系。如今，随着数字技术的飞速发展，数字贸易应运而生。在这一全新赛道上，中国实现历史性跨越，尤其在跨境电商领域，成为全球创新者和引领者。
我国成为全球跨境电商生态体系最为完善的国家之一，跨境电商贸易伙伴覆盖全球200多个国家与地区。“十四五”期间，我国跨境电商年均增长率达到11.2%。2025年我国跨境电商进出口总额达到2.84万亿元，占货物贸易进出口总额比重达到6.2%。
城市是承载全球贸易的核心节点。智慧城市为数字贸易提供基础设施支撑，数字贸易则为智慧城市注入经济动能。数字贸易的活跃度，也是检验智慧城市建设成色的标尺。
当前，智慧城市已成为国际数字贸易合作的重要领域：东盟持续推进智慧城市网络建设；中国将智慧城市纳入“数字丝绸之路”合作框架。城市数字化互联，正推动区域经贸合作向网络化、一体化升级。
太空基础设施是支撑全球数字贸易的“天基动脉”：通信卫星搭建全球高速信息通道，北斗导航为供应链提供精准时空基准，遥感数据与在轨算力正转化为可交易的新型数字服务。三者协同赋能，推动全球贸易向高效化、智能化跨越。
中国实践成果显著，北斗产品与服务已出口140多个国家，在共建“一带一路”国家的定位导航授时市场占有率已经达到58%，我国与共建国家共同推动建设空间信息走廊，与金砖国家共建遥感卫星星座，航天技术正在实实在在的助力各国产业转型升级。
去年，DeepSeek等国产大模型取得重大突破，为数字贸易发展带来了前所未有的机遇。AI正以强大的赋能效应，推动贸易畅通、城市智通、星际融通一体化发展，为构建区域经贸合作新图景注入强劲动能。可以说，AI是“三域”融合的最大“催化剂”。
面向未来，为推动区域经贸合作迈上更高水平，提出以下三点建议：
1.以数字规则对接为先导，打通高水平开放的“软通道”。
依托RCEP、“一带一路”等机制推进跨境规则互认，实现报关、电子票据、数字身份与支付清算的互联互通，建立数据跨境流动管理规范；借助APEC平台，建设跨境贸易和物流数据共享接口，助力区域经贸合作走深走实。
2.以太空设施为硬支撑，铺就天地一体的贸易“快车道”。
扩大北斗跨境应用，嵌入跨境电商物流、智慧港口调度及供应链金融，构建覆盖海陆口岸的智能物流网络；推动卫星数据商业化交易，发展遥感监测、在轨算力等新型服务贸易。
3.以产业合作为引擎，激活区域经贸合作的“新动能”。
立足各国智慧城市应用场景，优先推进跨境物流、城市交通互联、灾害应急三大联合项目，带动数字软件、航天终端及运维产品贸易。深化跨国产业合作，引导各国企业参与跨境分工，构建完整产业链。依托服贸会、数贸会等平台，建立常年对接窗口，推动技术交流、资本对接与项目签约常态化。
各位嘉宾、各位朋友：
规则相通则贸易畅，设施相连则流通快，产业共融则合作深。让我们携手并肩，以贸易畅通为纽带、以城市智通为节点、以星际融通为支撑，共绘天地一体、互利共赢的区域经贸合作新图景，为全球经济可持续发展注入强劲动能，共同开创人类数字文明的美好未来。
最后预祝论坛圆满成功。
谢谢大家！
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