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5月22日,由澳门区域与战略研究中心主办的“特朗普访华:构建中美建设性战略稳定”研讨会以视频形式举行。澳门区域与战略研究中心主任王建伟,全国政协常委,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国,南京大学国际关系学院院长、北京大学中外人文交流研究基地特约专家朱锋,美国西东大学和平与冲突研究中心主任汪铮,台湾中国文化大学教授周阳山,新加坡南洋理工大学拉惹勒国际研究院副院长李明江,美国康奈尔大学列文森中国与亚太研究项目执行主任徐昕,美国克里斯多夫纽波特大学政治学系副教授孙太一等专家围绕中美关系前景展开研讨。
全国政协常委,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国在会上全面评估了特朗普访华的成果及未来挑战。贾庆国认为访问总体成功,双方就构建“建设性战略稳定关系”达成共识,在经贸领域、人文交流及多项国际议题上取得进展,会晤气氛融洽。贾庆国强调,未来挑战在于美国对中国崛起的焦虑将持续,同时美国国内政治氛围以及地区局势也会对双边互动形成一定影响。

澳门区域与战略研究中心主任王建伟主持研讨会(主办方供图)

全国政协常委,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国(视频会议截图)
5月22日,“特朗普访华:构建中美建设性战略稳定”研讨会以视频会议形式在澳门成功举行,与会学者认为特朗普访华可能是一个中美关系范式转换的“拐点”,中美正进入“竞争性共存”或“有管理的竞合”时代,双方在军事和经济上都形成了“相互拒止”的能力。
澳门区域与战略研究中心主任王建伟开场对特朗普访华的特点与意义以“三个R”进行评述。王建伟提出,此次访问是特朗普2017年以来第二次、也是美国总统9年来的首次访华,评价存在分歧。他概括了访问的三大特点:Redefinition,中方提出“建设性战略稳定关系”的新定位,美方予以接受;Reconfiguration,元首互访形式转向务虚的战略沟通而非签署具体协议;Relaxation,互动氛围轻松,中方挥洒自如,美方拘谨小心,双方心理态势出现反转。
全国政协常委,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国,全面评估了特朗普访华的成果及未来挑战。贾庆国认为访问总体成功,具体成果包括双方就构建“建设性战略稳定关系”达成共识,在经贸领域、人文交流及多项国际议题上取得进展,且会晤气氛融洽。他强调,未来挑战在于美国对中国崛起的焦虑将持续,双方互信有待提升,美国国内政治氛围限制以及中日关系局势紧张对美方可能产生的牵制,中美关系的改善仍将是脆弱的。
南京大学国际关系学院院长、北京大学中外人文交流研究基地特约专家朱锋具体分析了经贸成果,并认为中美关系已进入无需新公报、重在务实管理竞争的新阶段。朱锋提出,商务部已说明初步成果,包括延长前期关税措施、取消芬太尼加税、采购波音飞机与农产品、成立两个委员会等。朱锋认为,1972年以来的三个公报对当今中美关系的规范效应已结束,当前重点是务实合作与管理竞争。在台湾问题上,他认为特朗普的相关表态已属积极,而中方提出“台海和平是最大公约数”也展现了灵活性。访问最大收益是抑制了经贸领域 “脱钩断链” 的势头,并为双方政策认知带来了积极影响。
美国西东大学和平与冲突研究中心主任汪铮从国际谈判视角,回顾了中美关系从危机到“黄金十年”再到激烈博弈的历程,认为此次看似“彬彬有礼,其乐融融”的访问是长期斗争博弈的结果,是双方都认识到都无法迫使对方屈服的结果。他认为中美正进入“竞争性共存”的时代,在军事安全上形成了“相互拒止主导”的能力,在经济科技上形成了“相互拒止排除”的能力。这种“相互确保干扰”的现实,标志着双方正式进入一个既不能主导也不能排除对方的“竞争性共存”时代,此次访问正是这一新阶段的开始。
台湾中国文化大学教授、前“立法委员”周阳山,聚焦特朗普访华对台湾政局与两岸关系的冲击与影响。周阳山用“战略稳定,经贸优先,管控台海”概括访问成果。他提出,特朗普关于台湾距离美国遥远、不希望为台而战等言论,以及美国代理海军部长暂停140亿美元对台军售,对台湾朝野造成巨大震撼,导致“台独”势力严重受挫,也会影响年底的台湾地方选举。大环境的改变可能迫使民进党放弃“台独”党纲。
新加坡南洋理工大学拉惹勒国际研究院副院长李明江从东南亚视角,分析中美关系新常态带来的机遇与挑战。他认为特朗普访华后,中美关系更可能进入“有管理的竞合关系”,竞争仍是主轴,但双方会更重视风险管控并在有限领域合作。他强调,过去十多年形成的“过度安全化”趋势并未减弱,将持续侵蚀互信。对东南亚而言,中美关系稳定利好地区战略环境与经济信心,可能带来投资与产业转移机遇。但同时,东南亚也成为中美地缘经济角逐的场所,面临投资安全化、科技标准选边站、供应链“去风险”压力以及可能成为大国交易牺牲品等挑战。
美国康奈尔大学列文森中国与亚太研究项目执行主任徐昕提出此次访问是否成为中美关系“范式转移”的拐点,并解读了“建设性战略稳定关系”与台湾问题。徐昕认为,经过八年“磨合”,中美可能正在出现一个正视现实、管理竞争的“范式转移”拐点,而非仅仅是“止跌企稳”。美方接受中方提出的“建设性战略稳定关系”(虽附加“公平互利”条件)是这一拐点的重要标志。对于双方没有发表联合公报,他解读为是照顾彼此核心关切、为处理敏感问题留有余地的表现。在台湾问题上,中方“台海和平是最大公约数”的表述以及特朗普回国后不支持“台独”的言论,对岛内产生强烈震撼,这意味着战略主导权正向中方倾斜。
美国克里斯多夫纽波特大学政治学系副教授孙太一,从美国内政与元首外交约束官僚体系的角度,补充分析访问细节与后续博弈。孙太一认为,访华成果分批公布有利于特朗普在国内制造多个“新闻周期”。成立贸易与投资委员会旨在识别“不涉国家安全”的领域以推进合作,而锁定中方领导人9月回访是最重要成果,因为这样可以机制性约束官僚体系,如压制对华鹰派。他详细分析了特朗普回国后关于 “与治理台湾地区的人通话” 的言论背景,指出这是美媒的过度解读,也反映出中方在国际舆论场的话语权仍有短板、传播能力有待加强。最后,他提到特朗普国内基本盘出现裂痕,访华有其内政考量。
个人发言结束后,发言嘉宾和百余名线上参会者围绕特朗普访华未签署具体协议或公报的原因、特朗普是否会与台湾地区领导人赖清德通话、特朗普访华对改善其国内政治困境的作用,中美关系缓和是长期趋势还是短期效应等议题进行了自由讨论与总结。
本次研讨会由澳门区域与战略研究中心主办,该研究中心致力于促进澳门地区对国际问题与两岸关系的研究、加强澳门与港台,粤港澳大湾区及世界联系交流。

南京大学国际关系学院院长朱锋(视频会议截图)

美国西东大学和平与冲突研究中心主任汪铮(视频会议截图)

台湾中国文化大学教授、前“立法委员”周阳山(视频会议截图)

新加坡南洋理工大学拉惹勒国际研究院副院长李明江(视频会议截图)

美国康奈尔大学列文森中国与亚太研究项目执行主任徐昕(视频会议截图)

美国克里斯多夫纽波特大学政治学系副教授孙太一(视频会议截图)
来源:中国评论通讯社