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在韩国新总统李在明宣誓就职之际,中韩关系未来走向引发广泛关注。李在明在竞选期间即强调修复与中朝关系、重视对华经贸合作,其“务实外交”风格有别于前任尹锡悦偏向美方的战略取向。近日,《南华早报》发表分析文章指出,李在明政府的对华政策预计将更加强调灵活与实用原则,试图在复杂的地缘政治格局中寻找战略回旋空间,并援引南京大学国际关系学院教授张云的观点指出,李在明或将推动中韩在半导体、汽车等领域合作,同时在中韩日经济合作与韩美日同盟之间寻求战略平衡,面临复杂的外交抉择。
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韩国总统李在明周三在首尔国会大厦宣誓就职。(图源:新华社)
韩国总统李在明于当地时间周三清晨宣誓就职数小时后,中国国家主席习近平即向其致贺电,强调在日益不确定的全球格局下,中方"高度重视"加强中韩关系。
李在明竞选期间曾承诺修复与中朝两国的紧张关系,并多次强调中国作为重要贸易伙伴的角色。分析人士预测,李在明以"务实"、灵活性和经济优先性为特征的外交政策,将推动中韩关系趋于稳定,这与前任总统尹锡悦强化对美协调的路线形成明显差异。
不过外交观察人士也警告,韩国在中韩日三角互动与韩美日同盟这两个"三角关系"中的微妙定位,可能制约双边关系改善空间。
黑龙江省社科院东北亚研究所研究员笪志刚指出,相较于尹锡悦更具意识形态色彩的民族主义路线,李在明可能采取更"平衡灵活"的对华策略以维护韩国利益。
尹锡悦任内曾加入美国主导的"芯片四方联盟" (Chip 4 Alliance)等举措,旨在减少半导体供应链对中国大陆的依赖。
韩国虽依赖军事盟友美国威慑朝鲜,但中国已连续二十年保持其最大贸易伙伴地位,既是首尔最大出口市场也是最大进口来源国。2022年韩国更跃升为中国第二大贸易伙伴。
笪志刚表示,中韩在半导体供应链的相互依存度持续加深,呼吁深化两国产业与供应链合作:"此类[与中国]的合作将助力韩国保持半导体、新材料和汽车等关键产业优势。"
南京大学国际关系教授张云预测,基于务实原则的中韩互动将更趋密切,经济合作空间广阔。他指出,中国与东盟 (Asean) 完成自贸协定升级谈判对东北亚形成压力,韩国若不能尽早融入区域一体化浪潮,将面临损失风险。
"稳定乃至提升对华经贸关系是李在明应对经济困局的关键抓手,而融入中国-东盟大市场更蕴含巨大利益。"张云补充称,面对美国可能对汽车、钢铁等出口支柱产品加征高额关税的威胁,李在明没有理由冒险恶化对华关系。
尽管如此,分析认为李在明政府仍将以巩固韩美同盟为外交基石,这在美国推动盟友加强政策协调以遏制中国的背景下,可能使韩国面临复杂外交挑战。李在明周三就职演说中强调:"我们将强化韩美同盟,推进韩美日三边合作,以实用主义和国家利益视角处理邻国关系。"
张云分析指出,中韩日三角由经济利益驱动,而韩美日同盟则基于地缘安全考量,"这两个三角实际处于竞争关系。对李在明而言,实现两者平衡将极具挑战性。"中国外交部周三重申"反对选边站队、阵营对抗"的立场,表示愿与韩方共同推动双边关系健康稳定发展。
当前韩国还面临美国政策的不确定性:《华尔街日报》上月报道称,华盛顿考虑从韩撤出约4500名驻军 (USFK) ——占驻韩美军的16%——转至印太其他地区;与此同时,美国总统特朗普已向韩国施压,要求其增加对驻韩美军的财政支持。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院的中韩事务专家柳庸煜(Ryu Yong-wook)表示,中韩两国可以在文化交流等不涉及国家安全的领域加强联系。
柳庸煜指出:“但是,随着美国不断扩大其国家安全关切的范畴,首尔与北京在几乎所有领域的潜在合作都将受到极大限制,” 他还强调,对李在明总统而言,这将是一项"极其微妙的平衡挑战","若外交策略失当,李在明倡导的'务实'外交可能削弱美韩同盟 (US-ROK alliance),使韩国沦为大国战略博弈的棋子。”
原文:南华早报