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作为落实《海南自由贸易港建设总体方案》的关键节点，海南自贸港于 2025 年启动全岛封关运作，将全岛划为 “境内关外” 特殊监管区域，是我国对外开放的标志性举措。
北京师范大学教授、一带一路学院研究员，北京大学中外人文交流研究基地特约专家万喆在接受南方财经广东经视记者采访时表示，海南封关核心突破是实现从区域试点到全域开放的质变，制度创新对标国际高标准。她强调海南需立足特色构建产业生态，保障政策稳定，让民众共享开放红利。
北京师范大学教授、一带一路学院研究员，北京大学中外人文交流研究基地特约专家万喆在接受南方财经广东经视记者采访时表示，海南自贸港封关运作与中国以往的保税区、自贸试验区等开放模式相比，根本性突破在于实现了从“区域试点到全域开放”的质变。
全岛封关将3.3万平方公里、1000多万人口的海南岛整体打造成“境内关外”特殊监管区域，远超传统保税区、自贸区等碎片化试点模式。
这种制度性开放，不局限于政策优惠，更是规则、规制、管理、标准的系统性创新，实现了与国际高标准经贸规则的对接。在制度成果上，海南自贸港形成了可复制可推广的制度创新成果，为全国开放提供了“海南方案”；同时建立起高效的风险防控体系，实现“放得开、管得住”的平衡。
从国际影响来看，海南已成为全球供应链的重要节点，并确立了国际航线物流枢纽的地位，在国际经贸规则治理中拥有更多的话语权。
封关后，海南将实施零关税、低税率的减税制度。万喆认为，这套政策组合拳将吸引高附加值产业落地，但需要避免与内地产业同质化竞争，制定产业准入负面清单，防范政策套利的短期热潮。
她强调，海南必须推进更完善的规划与举措落地，树立产业链思维，不能单纯依赖税收优惠。更关键的是构建完整产业生态，走差异化发展路径，立足海南特色培育高附加值产业。
此外，要保持长期政策稳定性，通过立法保障政策连续性，增强企业长期投资信心；同时防范政策套利，明确产业准入负面清单，强化实质性运营要求。
封关后普通民众能直观感受到物价、就业、公共服务的变化。万喆认为，应通过科学的政策设计，让本地居民切实分享开放红利，避免出现获得感落差。
（南方财经报道）
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